国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制今天上午10时举行新闻发布会。央行、银保监会、证监会、外管局有关负责人到会，介绍了金融系统全力支持抗击疫情和恢复生产的有关情况，并答记者问。 证监会副主席阎庆民在会上表示，A股市场经受住了疫情冲击的严峻考验，目前市场已基本回归常态化运行。资本市场全面深改的方向和决心不会变，监管部门将着力落实“四个继续”，推动全面深改落实落地。 他在发布会上提到了如下信息要点： 将继续全力保障市场平稳运行；继续强化市场功能发挥，保持IPO常态化发行、优化创投基金反向挂钩的减持政策；继续抓好已经出台政策的落地见效，开通相关企业、相关产品的融资审批及报备绿色通道；继续深化改革开放。 部分IPO及重组项目客观上受到一定影响，证监会正常核发IPO批文、正常推进审核进度，正常推进重组的许可和受理工作。 当前股票质押业务和融资融券业务风险总体可控。股票质押业务较峰值时下降45%以上，两融余额处于较低水平。 已有4家武汉公司通过“绿色通道”发债，拟融资28亿元；有10只疫情防控公司债券及1只ABS发行，共计112.3亿元，数单抗击疫情专项债正在筹划发行。股权及创投基金抗“疫”类在投项目已有46个，金额170.46亿元。 已有近千家上市公司捐款捐物累计超50亿元。证券、基金、期货公司和私募机构捐款捐物超过9亿元。 保平稳运行 强化功能发挥资本市场政策将落实“四个继续” 阎庆民表示，新冠肺炎疫情发生以来，证监会已经采取了一系列政策，共同抗击疫情。下一步，为了进一步发挥资本市场功能，支持实体经济发展，监管政策将着力落实“四个继续”。具体而言： 一是继续全力保障市场平稳运行。证监会将采取有效措施，缓释股票质押、融资融券、债券违约风险，促进市场平稳运行。同时，坚持以改革促发展，将改革发展与稳定运行结合起来，加强制度建设，提搞市场的韧性。 二是继续强化市场功能发挥。IPO将坚持常态化发行，满足实体经济的融资需求。证监会将深化并购重组改革，丰富融资工具支持产业升级；积极发展债市功能，创新民企再融资工具，降低可转债门槛，发挥期货市场功能。同时，证监会还将优化创投基金反向挂钩的减持政策，鼓励更多私募、创投机构投资于防“疫”相关产品的研发。 三是继续抓好已经出台政策的落地见效。阎庆民表示，证监会将进一步研究支持新冠肺炎疫情防控的措施，开通相关企业、相关产品的融资审批及报备绿色通道，对受疫情影响较大地区的企业融资、所募资金用于防控疫情的融资产品等优先安排审核，满足上市公司的资金需求，支持机构增强资本实力。 四是继续深化改革开放。阎庆民说，新冠肺炎疫情的影响是短期的，资本市场深化改革的方向和决心会不改变，证监会将推动资本市场全面深改各项措施落实落地。 全面深改将力推五方面工作 阎庆民表示，下一步资本市场推进全面深改，将着重做好五方面工作： 加强多层次资本市场体系建设，推进科创板业务制度创新，坚持鼓励更多“硬科技”企业发行上市；推进创业板改革，试点注册制；推进新三板改革落实落地。 大力发展直接融资，继续保持IPO常态化发行，落实再融资新政，提升制度的包容性。 推动上市公司质量提升，提升公司治理水平和信息披露质量，促进上市公司的优胜劣汰。 完善资本市场法制政策，贯彻落实新修订的证券法，配套进行规章修订工作，优化治理体系，显著提升违法违规成本。 积极拓展中长期资金来源，拓展权益类基金的占比，扩大公募基金投顾业务试点。 正常核发IPO批文、推进审核、受理和许可重组项目 近期有媒体信息称，受新冠肺炎疫情影响，IPO和再融资审核有所放缓。就此，阎庆民表示，证监会正正常开展工作，包括：正常核发IPO批文、正常推进审核进度，正常推进重组的许可和受理工作。 阎庆民说，受新冠肺炎疫情的影响，中介机构进行现场尽职调查、审计评估等工作面临困难，部分IPO及并购重组项目的推进进度上受到了一定影响。就此，证监会也已出台了特殊政策，对发行人进行意见反馈的时限予以放宽，证监会在审核过程中也适当放宽审核时限，同时适当放宽了并购重组的时限。 目前市场已基本回归常态化运行 春节假期后，A股市场确定2月3号恢复开市。阎庆民表示，开市以来，市场自我调节功能有效发挥，投资者交易顺畅，市场预期总体趋稳，体现了有关部门加强协同的效果。 他判断，A股市场经受住了疫情冲击的严峻考验，目前市场已基本回归常态化运行。 关于开市时间安排，市场一度讨论较多。阎庆民表示，证监会充分听取了各方面意见，经综合评估，权衡利弊，决定2月3日正常开市。这是对市场规律和交易规则的尊重，也体现了监管者的使命和担当。 股票质押业务稳中有降 两融余额处于较低水平 阎庆民介绍，新冠肺炎疫情发生以来，为纾解相关企业和个人的流动性困难，防止市场出现异常波动，证监会根据不同地区受疫情影响情况，支持市场机构，分类采取股票质押协议展期、对部分融资融券客户不主动强制平仓、适当延长客户补充担保品的时间等措施。 同时，证监会还决定暂停期货夜盘交易，引导证券投资者开展非现场交易，避免了人群聚集风险。 证监会统计数据显示，目前股票质押业务规模稳中有降，场内股票质押融资余额0.88万亿元，较峰值时下降45%以上；全市场融资融券余额约1.05万亿元，占A股流通市值的2.13%，处于较低水平。 阎庆民表示，当前股票质押业务和融资融券业务风险总体可控。 支持抗“疫”企业融资 各类疫情防控专项债陆续发行 阎庆民表示，新冠肺炎疫情发生以来，证监会优先支持疫情严重地区和抗击疫情相关企业融资，尤其是开辟了绿色通道，支持疫情严重地区相关企业发行公司债券、资产支持证券，引导更多社会资金流向生产抗疫物资的企业。 证监会统计，截至2月14日，已有注册地在湖北的武汉当代明诚、武汉四水、襄阳东津国投通过“绿色通道”发债，拟融资规模28亿元。有10只公司债券及1只ABS发行，共计112.3亿元，其中部分募集资金将用于疫情防控相关业务。已有2家湖北企业获准发债，另有数单抗击疫情专项债正在筹划发行。 与此同时，证监会还对医药卫生类私募股权基金、创业投资基金备案申请开辟了绿色通道，引导更多社会资金流向生产抗疫物资的企业。 据证监会不完全统计，截至2月12日，股权和创投基金的抗“疫”类在投项目已有46个，金额170.46亿元。 监管开辟“绿色通道” 阎庆民介绍，新冠肺炎疫情发生以来，证监会启动了监管“绿色通道”，合理延长股票、债券融资等相关许可的有效期，适当放宽了并购重组业务时限，对受疫情影响的上市公司披露定期报告也研究提出了延期安排，并对因受疫情影响而风控指标暂时达不到要求的证券公司适当放宽要求。 同时，全国股转公司决定免收湖北地区企业上市和在新三板挂牌的年费，免除湖北地区期货公司年会费和席位使用费，体现监管的“温度”；证监会支持证券公司在银行间和交易所市场通过金融债券等募集资金，增强行业机构抵御风险的能力。 上市公司捐款捐物超50亿元，机构捐赠超过9亿元 阎庆民说，在做好证监会系统自身疫情防控的同时，证监会近期还指导上市公司和证券期货行业机构做好疫情防控，抓好生产经营，履行社会责任。 证监会统计，截至目前，已有近千家上市公司捐款捐物累计超50亿元。证券公司、期货公司、公募基金公司和私募机构捐款捐物超过9亿元。 阎庆民表示，近期医药类、设备物资类等上市公司抓紧生产和研发针对新型冠状病毒的防护、检测和治疗产品，物流、建筑等上市公司在物资配送、定点医院建设中发挥了重要作用。 （更多精彩内容，关注云掌财经公众号（ID：yzcjapp），或者点击这里下载云掌财经App）

2月15日上午，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会，请中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局负责人介绍克服困难，做好服务，金融系统全力支持抗击疫情和恢复生产有关情况，并答记者问。 证监会副主席阎庆民出席发布会时表示，新冠肺炎发生以来，证监会全力做好抗击疫情、支持经济、防范风险的工作。主要有五个方面： 一是全力做好2月3日股市正常开市工作。 阎庆民说，关于开市时间安排，市场一度讨论较多。证监会充分听取了各方面意见，经过综合评估、权衡利弊，决定2月3日正常开市。这是对市场规律和交易规则的尊重，也体现了监管者的使命和担当。开市以来，市场自我调节功能有效发挥，投资者交易顺畅，市场预期总体趋稳，体现了各部门政策协调和工作协同的效果。A股市场经受住了疫情冲击的严峻考验，目前市场已经基本回归常态化运行。 二是重点做好特殊时期风险防范工作。 考虑到疫情影响，为纾解相关企业和个人流性困难，防止市场出现异常波动，根据不同地区受疫情影响情况，支持市场机构分类采取股票质押协议展期，对部分融资融券客户不主动强制平仓，适当延长客户补充担保品的时间等措施。当前股票质押业务规模稳中有降，场内股票质押融资余额8800亿元，较峰值时下降45%以上，全市场的融资融券余额大约1.05万亿元，占A股流通市值的2.13%。上述业务风险总体可控。此外，还暂停了期货夜盘交易，引导证券投资暂停开展非现场交易，避免了人群聚集风险。 三是优先支持疫情严重地区和抗击疫情相关企业融资。 简化手续、特事特办，支持疫情严重地区相关企业发行公司债券、资产支持证券等。截至2月14日，已有注册地在湖北的武汉当代明诚、武汉四水、襄阳东津国投通过“绿色通道”发债，拟融资规模28亿元，有10只公司债券及1只资产支持证券产品(ABS)发行，共计112.3亿元，其中部分募集资金将用于疫情防控相关业务。已有2家湖北企业获准发债，另有数单抗击疫情专项债正在筹划发行。对医药卫生类私募股权基金、创业投资基金备案，证监会也开辟了“绿色通道”，引导更多的社会资金流向生产抗疫物资的企业。据不完全统计，到2月12日，股权和创投基金的抗疫类在投项目46个，金额170.46亿元。 四是及时启动监管“绿色通道”。合理延长股票、债券融资等相关许可的有效期，适当放宽并购重组业务时限，对受疫情影响的上市公司披露定期报告研究提出延期安排，对证券公司因受疫情影响风控指标暂时达不到要求的适当放宽。免收湖北省地区企业上市和在新三板挂牌的年费，免除湖北地区期货公司年会费和席位使用费，体现监管的“温度”。支持证券公司在银行间和交易所市场通过金融债券等募集资金，增强行业机构抵御风险的能力。 五是积极倡导上市公司和证券期货行业履行社会责任。在做好证监会系统自身疫情防控的同时，指导上市公司和证券期货行业机构做好疫情防控，抓好生产经营，履行社会责任。近千家上市公司捐款捐物累计超过50亿元。证券公司，期货公司、公募基金公司和私募机构捐款捐物9亿元。医疗类、设备物资类等上市公司抓紧生产和研发针对新型冠状病毒的防护、检测和治疗产品，物流、建筑等上市公司在物资配送、定点医院建设中发挥了重要作用。 阎庆民表示，下一步，中国证监会将在抗击疫情、支持经济、防控风险中作出更大贡献。 （更多精彩内容，关注云掌财经公众号（ID：yzcjapp），或者点击这里下载云掌财经App）

财联社2月14日讯，证监会发布上市公司再融资制度部分条款调整涉及的相关规则，取消创业板公开发行证券最近一期末资产负债率高于45%的条件；取消创业板非公开发行股票连续2年盈利的条件；将创业板前次募集资金基本使用完毕，且使用进度和效果与披露情况基本一致由发行条件调整为信息披露要求。适当延长批文有效期，方便上市公司选择发行窗口。将再融资批文有效期从6个月延长至12个月。 全文如下 证监会发布上市公司再融资制度部分条款调整涉及的相关规则 为深化金融供给侧结构性改革，完善再融资市场化约束机制，增强资本市场服务实体经济的能力，助力上市公司抗击疫情、恢复生产，证监会发布《关于修改<上市公司证券发行管理办法>的决定》《关于修改<创业板上市公司证券发行管理暂行办法>的决定》《关于修改<上市公司非公开发行股票实施细则>的决定》（以下简称《再融资规则》），自发布之日起施行。 此次再融资制度部分条款调整的内容主要包括： 一是精简发行条件，拓宽创业板再融资服务覆盖面。取消创业板公开发行证券最近一期末资产负债率高于45%的条件；取消创业板非公开发行股票连续2年盈利的条件；将创业板前次募集资金基本使用完毕，且使用进度和效果与披露情况基本一致由发行条件调整为信息披露要求。 二是优化非公开制度安排，支持上市公司引入战略投资者。上市公司董事会决议提前确定全部发行对象且为战略投资者等的，定价基准日可以为关于本次非公开发行股票的董事会决议公告日、股东大会决议公告日或者发行期首日；调整非公开发行股票定价和锁定机制，将发行价格由不得低于定价基准日前20个交易日公司股票均价的9折改为8折；将锁定期由36个月和12个月分别缩短至18个月和6个月，且不适用减持规则的相关限制；将主板（中小板）、创业板非公开发行股票发行对象数量由分别不超过10名和5名，统一调整为不超过35名。 三是适当延长批文有效期，方便上市公司选择发行窗口。将再融资批文有效期从6个月延长至12个月。 《再融资规则》自2019年11月8日起公开征求意见，市场广泛关注，社会各界对我会本次再融资制度部分条款的调整表示认同。征求意见期间，我会共收到有效书面意见、建议107份，主要集中在“新老划断”规则适用、加强对“明股实债”行为的监管等方面，我会已结合具体情况有针对性地分析、采纳、吸收，或纳入后续相关改革。 为进一步支持上市公司做优做强，回应市场关切，我会对《发行监管问答——关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》进行修订，适度放宽非公开发行股票融资规模限制，并同步公布施行。 本次修订后，我会将不断完善上市公司日常监管体系，严把上市公司再融资发行条件，加强上市公司信息披露要求，强化再融资募集资金使用现场检查，加强对“明股实债”等违法违规行为的监管。 需要说明的是，新《证券法》规定证券发行实施注册制，并授权国务院对注册制的具体范围、实施步骤进行规定。预计创业板尤其是主板（中小板）实施注册制尚需一定的时间，新《证券法》施行后，这些板块仍将在一段时间内继续实施核准制，核准制和注册制并行与新《证券法》的相关规定并不矛盾。 《再融资规则》施行后，再融资申请已经发行完毕的，适用修改之前的相关规则；在审或者已取得批文、尚未完成发行且批文仍在有效期内的，适用修改之后的新规则，上市公司履行相应的决策程序并更新申请文件或办理会后事项后继续推进，其中已通过发审会审核的，不需重新提交发审会审议，已经取得核准批文预计无法在原批文有效期内完成发行的，可以向我会申请换发核准批文。 【第164号令】《关于修改〈创业板上市公司证券发行管理暂行办法〉的决定》 【第163号令】《关于修改〈上市公司证券发行管理办法〉的决定》 【第11号公告】《关于修改〈上市公司非公开发行股票实施细则〉的决定》 （更多精彩内容，关注云掌财经公众号（ID：yzcjapp），或者点击这里下载云掌财经App）

　　近日，甘肃省酒泉市金塔县教育局除多渠道向师生及家长普及疫情防控与应急知识外，还倡议各学校积极组织学生参加由公益组织发起的“低年级学段以故事为主、高年级学段以通识教育为主”的免费在线课堂，丰富宅家学生的寒假生活，拓展他们的视野。 　　为最大限度减少对高三学生备考复习的影响，确保疫情延期开学期间的学习效果，从2月4日起，金塔县组织全部高三学生参加由酒泉市组织的高三备考复习在线课堂学习。同时，还组织高三任课教师利用网络做好在线“一对一”辅导、答疑，确保学生的学习效果。 　　金塔县初中学段学校给学生安排了涉及体育锻炼、亲子共读、健康知识抢答、居家生活指导等方面的“规定动作”，各班级任课教师随时在班级微信群里开展“加餐”活动，让学生居家有温度，既不耽误学习，也能轻松过寒假。 　　各学校还结合学段特点，挖掘自身优质资源，通过班级微信群、学校公众号、在线课堂等方式，指导学生在家开展经典阅读、艺术欣赏等活动。 　　作者：尹晓军 王冬梅 更多资讯请返回首页查阅：（www.jiaoyutimes.com）

　　“通过班级群和乡村孩子们面对面，觉得特别有‘面对面’帮扶的感觉。”福建省兰臻名师工作室的黄慧敏老师13日接受中新网记者采访时如是说。 　　黄慧敏是漳州市实验小学五年级的语文老师，连日来，她与挂钩的边远乡村小学开展“停课不停学”活动。她介绍说，“我负责帮扶的是一所畲族小学——漳浦赤岭中心小学。” 　　因防控新冠肺炎疫情需要，学校延期开学。教育部要求各地教育部门和学校认真做好延期开学期间“停课不停学”，为广大学生提供学习资源和学习支持服务，帮助解决实际困难。 　　自2月10日开始，很多学校已经开通本校的网上教学，但对于条件相对落后的乡村学校的孩子们，如何才能确实做到“停课不停学”，已成为社会关注的一个问题。 　　福建省兰臻名师工作室积极发挥先锋模范作用，全力服务边远山区师生。据全国人大代表、漳州市实验小学党委书记兰臻介绍，为了帮助广大学生在停课期间有效、优质地学习，工作室从1月底就组织工作室成员及优秀骨干教师进行教学研讨及备课，编写了单元导学案及各课配套练习。 　　兰臻称，工作室把编写和整理出来的这些教学资源，通过微信公众号等平台，定时向所有的教师、学生、家长们分享我们的这些教学资源。“让他们能够在家做好自学，提升自学效果。” 　　据悉，该工作室还针对挂钩的边远小学诏安县霞葛中心学校、漳浦县赤岭民族小学开展相关服务。由工作室成员与学校班级结对子，深入班级群，与任课教师一起为学生提供帮助，了解孩子们学习情况，做出针对性指导。同时，组建了一个答疑微信群，从2月10日通过各种网络渠道定时推送给广大师生，提供语文学习相关素材，答疑解难，帮助提升自学效果。 　　“孩子们都守在群里，等着提出问题，所以原定的1个小时答疑时间都超过了，大家热情很高。”黄慧敏说，昨天她和他们聊的是五年级下册第一课古诗诵读的事，大家对如何停顿有困惑，“我就在群里做了语音示范，孩子们也纷纷拍了视频，让我点评。” 　　目前，答疑群里面聚集了500多人的教师、学生、家长，都是来自漳州市的各个学校，定期在群上推送资料，也在每天下午的时间为广大师生提供解答问难的环节。兰臻表示，希望大家通过我们的劳动，共同来提升学习效率。 　　至于社会上对“停课不停学”也有不同声音，黄慧敏则认为，开展此项活动本身是一件很有意义的事。她说，在通知停课之前，有的家长就会三五个组群，互相监督诵读，或者交流阅读之类的，但是比较缺乏专业的指导。“由老师当主播，借助老师的专业力量引导孩子们有目的地学习，这样一来，无论是对寒假作业的检查，对旧知的点拨，还是对预习的指导，都会更有效。” 　　当然，黄慧敏也有困惑的地方，比如涉及到用眼问题，对于家长不在身边的孩子要怎么办等问题。她建言，可根据不同地区，不同班级的学情来制作方案开展网上学习，不能一刀切，还要注意劳逸结合。 　　不少家长接受记者采访时表示，“停课不停学”虽让家长更忙了些，但他们觉得对孩子挺好的，“让孩子开始恢复有规律地学习和生活。”(记者张金川) 更多资讯请返回首页查阅：（www.jiaoyutimes.com）